--- title: 江苏十部门联发入境游十项举措：5A景区多语种全覆盖，一张卡通吃住行游购 date: 2026-10-22 description: 江苏省文旅厅联合财政、交通、商务、外办、税务、海关、民航、人民银行等共10部门印发促进入境旅游消费十项举措：构建「6+3+N」客源地体系与「4+X」推广格局，5A级景区实现多语种语音导览与售票终端全覆盖，推广「乐游卡」「Suzhou Pass」一卡通，推动商户兼容外卡与多元支付。从业者视角拆解对景区运营与游客体验的影响。 source: https://www.huayansishi.art/news/analysis-20261022-3.html --- # 江苏十部门联发入境游十项举措：5A景区多语种全覆盖，一张卡通吃住行游购 先说结论：这份文件最重要的信息不是「发钱」也不是「建项目」，而是**入境旅游的便利化已经从单点改造升级成了十部门联动的系统工程**——营销、航线、服务、退税、支付被放在同一份文件里推进。对景区运营方来说，这意味着入境客的到访门槛会快速下降，而**谁的内容先适配外文，谁就先接住这波增量**。 江苏省文旅厅联合财政、交通、商务、外办、税务、海关、民航、人民银行等10部门印发《关于进一步促进入境旅游消费的若干政策措施》，构建「6+3+N」客源地体系与「4+X」推广格局。据网易 2026 年 9 月 13 日转载报道 ## 新闻速览 - 发文主体：**江苏省文旅厅联合9个部门，共10部门**联合印发，覆盖财政、交通、商务、外办、税务、海关、民航、人民银行。 - 客源地体系：**「6+3+N」**——韩国、马来西亚、新加坡、泰国、俄罗斯、澳大利亚六国，加港澳台三地，再加欧美与新兴市场。 - 推广格局：以南京、苏州、无锡、扬州为核心，形成**「4+X」全省入境宣传推广格局**。 - 服务覆盖：全省**5A级景区、五星级饭店、热门博物馆**实现多语种语音导览、多语种售票终端、支付服务区、手机卡售卖点全覆盖。 - 预约门槛：**4A级以上景区、热门博物馆**实现境外团队与散客无障碍零门槛预约。 - 一卡通：推广南京**「乐游卡」**、苏州**Suzhou Pass**，打造「城市交通+景点+住宿+消费」一体化数字产品。 - 支付便利：推动商户兼容**外卡、移动支付、数字人民币、现金**多元支付，机场酒店布设外币兑换与数币硬钱包设备。 - 为什么值得文旅从业者关注：十部门同时出手，说明入境游不再是文旅系统一家的事，配套堵点正在被逐项拆掉。 ## 十部门联合，拆掉的是哪些堵点？ 入境客在中国旅行最常卡住的三个环节是：**预约要本地手机号、买票要本地支付、讲解只有中文**。这份文件的十条措施，基本就是对着这三件事去的。4A以上零门槛预约解决第一件，外卡与多元支付解决第二件，多语种语音导览解决第三件。 说白了，过去景区不是不想接入境客，是**配套不通，接了也服务不好**。现在配套由政府牵头补齐，景区要做的就只剩一件事：把自己的内容准备好。 ## 「一张卡通吃」对小业态意味着什么？ 换个角度看「乐游卡」和Suzhou Pass这类产品，它的本质是把**城市交通、景点、住宿、消费**压进一个账户。对游客来说决策成本骤降；对商户来说，能不能进这张卡的适用清单，直接决定了能不能被这波客看到。 还有个细节值得注意：一卡通覆盖的是**消费**而不只是门票。这意味着咖啡、文创这类小业态同样在清单范围内——这是过去做入境游时几乎不会被考虑的位置。体量小的好处是谈判灵活，一家店进清单的成本远低于一个景区。 第三点容易被忽略：**「6+3+N」里的六个重点国家，宗教文化类古建的吸引力远高于预期**。韩国、马来西亚、新加坡、泰国都有庞大的汉传佛教文化受众，大同华严寺这类辽代木构与彩塑，对这批客群是硬通货，只是此前缺少外文表达。 ## 影响分析 运营管理第一，外文物料要从「有」做到「准」。多语种菜单、杯套文案、文创说明卡至少准备中英双语，日文与韩文视客源结构补充；宗教场所的术语翻译尤其需要统一口径，不同版本混用会显得不专业。第二，支付环节要实际跑通。外卡POS的到账周期与费率跟国内支付完全不同，小体量门店要提前测算现金流影响。第三，人员配置要跟上，能用简单英语完成点单与讲解，比给一份外文手册管用得多。 市场营销最大的机会是内容先发。当全省5A景区都在补多语种导览时，能同时提供外文讲解与外文消费场景的点位是稀缺的，这种稀缺性本身就是传播素材。其次是渠道变化，入境客的信息来源是海外平台与本地攻略，与国内投放完全是两套逻辑，需要单独准备内容与预算。第三是一卡通清单的曝光价值，进清单等于获得一个官方渠道的持续导流，成本近乎为零。 游客体验入境客的体验敏感点与国内游客不同：**他们对「能不能沟通」的容忍度远低于对价格的敏感度**。一句能听懂的英文说明，比便宜五块钱更能提升满意度。风险在两端：一是外文翻译质量差，机器直译的宗教术语会闹笑话，反而损害专业感；二是支付失败，外卡刷不出的挫败感会直接写进海外平台的点评，影响后续获客。 ## 应对建议 短期（1-4 周） - 做一次外文物料盘点：菜单、杯套、价签、导览图、文创说明卡逐项列出，标注哪些只有中文；预期明确最小改动集，通常十来张卡片就能覆盖八成场景。 - 实测外卡支付全流程，从刷卡到到账逐环节记录时长与费率；预期提前发现设备或通道问题，避免游客到店才暴露。 - 整理一份宗教术语的中英对照表，天宫楼阁、薄伽教藏殿、合掌露齿菩萨、鸱吻等固定译法统一；预期避免多版本混用，这是最容易被海外客挑出问题的地方。 中期（1-3 个月） - 把AR内容做一版英文讲解，触发点位与中文版保持一致；预期让入境客获得与国内客同等的体验深度，这是目前同行几乎没人做的事。 - 主动接洽本地是否推出一卡通类产品，争取把门店纳入适用商户清单；预期以极低谈判成本获得官方渠道的持续曝光。 - 在海外平台与本地攻略渠道投放一轮内容，配外文图文；预期提前占位，等入境客真正涌入时已有存量内容可检索。 长期（半年以上） - 把多语种能力做成固定配置，新增产品同步产出外文版本；预期让入境客接待从临时应付变成常规能力，不再每次从头准备。 - 与大同古建带上的其他点位共用一套外文术语与讲解体系；预期把单点接待升级成动线接待，同时摊薄翻译成本。 ## 对华严·寺时的启示 - 先把中英双语的杯套、菜单与文创说明卡做出来。这是成本最低、见效最快的一步——入境客对「能沟通」的敏感度远高于价格，一句准确的英文说明就能显著提升体验。现有产品结构见 落地细节。 - 给AR内容配一版英文讲解。华严寺的辽代木构与彩塑对「6+3+N」里的东南亚与东亚客群吸引力极强，但目前的数字内容基本只有中文，这块几乎是空白，抢先做就能形成差异化。合作与落地方式可到 合作邀约 沟通。 - 提前定好宗教内容的翻译口径。宗教场所内的表达尺度是硬约束，哪些词可译、哪些需要保留原文并加注释，应先形成一份固定对照表再批量产出，相关边界可参考 合作FAQ。